7月15日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行,将科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。
全面深化改革,关系党和人民事业前途命运,关系党的执政基础和执政地位。
2024年5月23日,习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会时指出:“党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题。改革开放后,党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革,我们将紧扣推进中国式现代化主题。”
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜,凝聚起全党全国人民在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底的坚定信念和磅礴力量,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。
循大道,至千里。回望过往的奋斗路,历史昭示我们:改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。眺望前方的奋进路,我们坚毅笃行:把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,在新征程上谱写改革开放新篇章,定能将强国建设、民族复兴的历史伟业不断推向前进。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断
仲夏时节,绿意盎然的深圳前海石公园,一块宛如“扬帆启航”造型的巨石上,“前海”二字遒劲有力。
从这里远眺,昔日的滩涂如今已是一派繁荣景象:一座座高楼拔地而起,见证这一“特区中的特区”成为新时代改革开放再出发的“桥头堡”。
2012年12月,党的十八大后习近平总书记离京考察首站就来到深圳前海,作出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”的重要论断,发出了新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。
2023年4月,全面贯彻党的二十大精神开局之年首次地方考察,习近平总书记再次南下广东,深刻指出:“中国的改革开放政策是长期不变的,一以贯之的。”
旗帜鲜明的宣示,源自深刻的历史自觉,彰显坚定不渝的改革决心。
当中国特色社会主义进入新时代,改革开放到了一个新的重要关头。
审视国内,经济发展进入新常态,结构调整、动能转换势在必行;发展不平衡、不充分问题日益突出,人民群众对美好生活的向往愈发迫切。
环顾全球,世界面临百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,贸易保护主义与“逆全球化”思潮抬头,走近世界舞台中央的中国面临更多挑战。
“解决这些问题,关键在于深化改革”,习近平总书记深刻洞悉历史发展规律,精准把握世界发展大势,高举改革开放伟大旗帜。
回答“要不要改”的疑虑,阐明“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”;针对“往哪儿改”的困惑,指出“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路”;
破解“怎么改”的难题,强调“胆子要大、步子要稳”,“既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”。
2013年11月,党的十八届三中全会在北京召开,这是继党的十一届三中全会后又一个划时代的会议,全会通过了习近平总书记亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,绘就全面深化改革的宏伟蓝图。
16个部分、60项具体任务、336项改革举措涵盖方方面面……约两万字的文件,一份总揽全局的改革部署。全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图铺展开来。
十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,气势如虹、波澜壮阔的改革新征程由此拉开序幕。
越是复杂的征程,越需要领航的力量。
党的十八大以来,习近平总书记把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,对全面深化改革作出顶层设计;系统总结改革开放40多年来的宝贵经验,不断推进理论和实践创新,为改革注入强大思想和行动力量;深入各地各部门进行考察调研,察实情、听民声、谋良策;部署和推进一系列改革攻坚战,用改革的思路和办法解决了许多难题,办成了许多大事……习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,审时度势、高瞻远瞩,推动全面深化改革取得重大突破,引领中国实现新的伟大社会变革。
在领导推动全面深化改革的伟大历程中,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,准确把握改革规律,科学总结历史经验,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断。
创造性提出全面深化改革的历史定位和重大意义;创造性提出全面深化改革的正确道路;创造性提出全面深化改革的总目标;创造性提出全面深化改革的价值取向;创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图;创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径……
在一系列方向性、全局性、战略性的重大问题上,习近平总书记领航掌舵、把脉定向,对改革本质、改革作用、改革方向、改革目标、改革任务、改革动力、改革方法等作出系统阐述,深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题,构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系,为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器,指引新时代改革开放取得历史性成就。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面深化改革不断向广度和深度进军,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革
2023年4月21日,中南海,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。
会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程,深刻指出:“新时代10年,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”
党的十八大以来,党中央以巨大的政治勇气全面深化改革,坚持目标引领,突出问题导向,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,坚决破除各方面体制机制弊端,以前所未有的力度打开了崭新局面。
——这是一场思想理论的深刻变革。
2020年初,受疫情影响,全球产业链供应链发生局部断裂。习近平总书记来到浙江宁波舟山港实地考察复工复产。“我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”
回京后不久,习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上提出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
构建新发展格局是发展问题,但本质上是改革问题。习近平总书记创造性提出这一重大理论,明确了我国经济现代化的路径选择,将发展主动权牢牢掌握在自己手中。
征途越是壮阔、任务越是艰巨,越需要思想的灯塔引航。新时代,习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新,以总结实践经验推动思想理论丰富和发展。
“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”,经济体制改革不断扎实向前;“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”,政治体制改革稳步推进;“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”,文化体制改革创新发展;“推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民”,社会体制改革全面推进;“坚持源头严防、过程严管、后果严惩”,生态文明体制改革加快推进;“更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”,党的建设制度改革扎实推进;“牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点”,国防和军队改革取得历史性突破……一系列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果。
改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。改革有破有立,得其法则事半功倍。
“既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局”“坚持问题导向和目标导向相结合”“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”“形成上下贯通、层层负责的主体责任链条”……一系列改革方法论有的放矢、精准施策,推动全面深化改革事业在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。
思想的伟力,为不断突破藩篱、守正出新,蹄疾步稳开拓改革开放新路径注入强大动力,引领中国特色社会主义事业不断取得举世瞩目的新成就。
——这是一场改革组织方式的深刻变革。
2024年2月19日下午,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第四次会议。会议审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》。
党的十八大以来,这样的会议,习近平总书记主持召开了72次。
习近平总书记指出:“全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制。”
2013年12月30日,党中央首次设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组,习近平总书记亲自担任组长。
“中央全面深化改革领导小组的责任,就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。”习近平总书记指出。
2018年初,中央全面深化改革领导小组改为委员会,职能更加全面、机构更加规范、运行更加稳定、组织更加健全。
从研究问题到制定方案、从谋划设计到协调推动,全国上下构建层层传导、环环相扣的改革责任体系。
紧锣密鼓,笃行不怠。
十多年来,习近平总书记亲自挂帅出征,议大事、抓大事、谋全局,带领全党奋力突破、攻坚克难;中央深改委作为统揽全面深化改革的坚强中枢,谋划顶层设计、凝聚改革力量;各地区各部门自上而下构建集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督察落实机制,大大提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性。
从深化党和国家机构改革到推进行政审批制度改革,从高标准高质量建设雄安新区到探索建设海南自由贸易港,从深化科技体制改革到构建全国统一大市场……在党中央集中统一领导下,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,蹄疾步稳、系统解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。
——这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。
2018年3月23日,北京平安里西大街41号。随着“中华人民共和国国家监察委员会”古铜色牌匾上的红绸揭开,国家、省、市、县四级监委全部成立。
深化国家监察体制改革,是健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。
“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”“要完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革”……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动党和国家监督从理论突破到实践创制、从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成,搭建起“四梁八柱”,中国特色社会主义监督制度逐步成熟定型。
“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”习近平总书记深刻揭示。
全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
经国序民,正其制度。以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线,既向积存多年的顽瘴痼疾开刀,又对成熟的改革成果和改革经验及时进行总结提升,并用法律法规等形式固定下来,推动许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
制度稳则国家稳,制度强则国家强。
党的领导制度体系日益完善,确保党始终总揽全局、协调各方;健全人民当家作主制度体系,发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面;加快建设中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用……全面深化改革一路向前,支撑中国特色社会主义制度的根本制度不断筑牢、基本制度更加完善、重要制度不断创新,各领域基础性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,“中国之制”的治理效能愈益彰显。
——这是一场人民广泛参与的深刻变革。
“租金贵不贵?”2023年隆冬时节,正在上海考察的习近平总书记走进闵行区出租房社区,同租户聊起家常。
“城市不仅要有高度,更要有温度。”质朴话语,道出了改革发展以人民为中心的鲜明价值导向。
改革千头万绪,关键就是一个“人”字。
从农村“厕所革命”到城市垃圾分类,从防治“小眼镜”到推进清洁取暖……困扰百姓的“小麻烦”,一项项列入中央深改委会议日程,一次次成为改革的关注点、发力点。
人民有所呼,改革有所应。
个人所得税改革持续惠及百姓民生;教育体制改革不断缩小地区和城乡差距;医药卫生体制改革向虚高药价“动刀”;户籍制度改革打破了横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒;司法体制改革努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……全面深化改革瞄准群众急难愁盼问题,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起。
想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实。
用8年时间打赢脱贫攻坚战,全国832个贫困县、近1亿农村贫困人口摆脱贫困,书写下彪炳史册的人间奇迹,14亿多中国人民携手进入全面小康社会;建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,教育普及水平实现历史性跨越,基本养老保险覆盖10.5亿人,基本医疗保险参保率稳定在95%……
十多年闯关夺隘,2000多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节,覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。沉甸甸的成绩单,记录全面深化改革造福人民的温暖步伐,生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。
一项项前所未有的改革举措,奏响了新时代改革开放的激昂乐章,彰显了“将改革开放进行到底”的坚定决心,中国式现代化展现出光明前景。
放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。
实践充分证明,以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,始终是全面深化改革的定海神针。新时代改革开放之所以取得辉煌成就,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
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